鑲政辦發〔2019〕5號
各蘇木鎮、旗直各有關單位:
2018年入冬以來,全旗氣候干燥,無降雪,草原森林火險等級居高不下。春節、清明、五一來臨之際,燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、小孩玩火等典型用火行為多發,野外火源管控難度加大,草原森林防火形勢不容樂觀。為切實做好春季草原森林防火工作,確保全旗草原森林資源和人民群眾生命財產安全,現將有關事宜通知如下:
一、強化領導,進一步落實防火責任。各蘇木鎮和各有關單位要高度重視當前草原森林防火工作的嚴峻形勢,進一步細化量化行政領導負責制、部門領導負責制和嘎查指定專人聯系制,層層劃定責任區,簽訂責任狀,切實把防火工作責任落實到人,確保不留死角。各草原管護員和護林員等一線防控力量要全部上崗到位,加大巡查密度堅決防止火源進入草原森林。各蘇木鎮要責成嘎查,與牧戶、野外作業人員簽訂防火責任書,實行草場責任擔保制度。嚴格防火工作責任追究和責任倒查制度,對因工作疏忽、管理不嚴、措施不力而發生火災的,按照《內蒙古自治區草原森林防火工作責任追究辦法》,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。旗公安局要加大火災案件查處力度,嚴懲肇事者,有力震懾不法分子,警示和教育廣大干部群眾。
二、加強隱患排查,強化火源管理。各蘇木鎮和各有關單位要認真落實火源管理制度,嚴格執行野外用火審批制度,對電力、礦山、公路、風電、煤炭運輸、野外勘察隊、造林等工程實施單位和個人防火責任狀落實情況進行逐一排查,發現問題及時整改,5級風以上天氣,嚴禁一切野外用火。加強對進入重點火險區流動人員和車輛的管理,做好防火設卡檢查工作。春節、清明、五一期間燃放煙花爆竹、傳統祭祀掃墓、踏青旅游人員增多,火災隱患十分突出,蘇木鎮和各有關單位要開展安全隱患專項排查工作,把握重點時段、抓住關鍵環節、突出重點部位,劃區包干、嚴防死守,做到不留死角。特別是重點加大圍封禁牧區、退耕還林還草區、公益林管護區、沙地治理區的監管力度,明確責任單位,落實防范措施,嚴防火災的發生。各蘇木鎮要組織動員蘇木鎮和嘎查干部,采取分區包片的方式,對在野外上墳燒紙、點放孔明燈及草原上、儲草棚、草堆附近燃放煙花爆竹等用火行為要加大引導和監管力,堅決杜絕火災隱患。
三、強化制度落實,確保撲火安全。蘇木鎮和各有關單位要結合草原森林防火工作的實際情況和突出特點,進一步完善防撲火應急預案,積極做好應對突發草原森林火災的各項準備工作,嚴格執行防火值班制度、報告制度、歸口管理制度和新聞報道制度,切實抓好落實。嚴格執行草原森林火情第一時間報告制度。旗防撲火隊伍必須服從旗防火指揮部統一指揮,確保火情火災信息和指揮調度暢通。各蘇木鎮和各有關單位要提前做好撲救準備,解決好物資儲備、撲火機具、車輛維修、補充等工作。旗消防、林業公安、生態環保和蘇木鎮、防火隊要靠前布防,靠前部署,進入一級臨戰狀態,隨時待命,一旦發生火情,立即出動,做到“打早、打小、打了”。
四、提高認識,切實加強宣傳教育。各蘇木鎮和各有關部門要進一步加大草原森林防火的宣傳教育力度,充分利用電視、電臺、網絡、手機報、微信等宣傳平臺,采取播放公益廣告、張貼宣傳畫報、明白紙入戶、分析典型火案等多種形式,廣泛開展宣傳教育活動。要進一步加強撲火安全常識的教育和應用訓練,提高撲火隊員科學撲救和安全避險的能力。特別是要把維護牧民生命財產安全作為處置好火情的重中之重和第一要務,及時向火情周邊地區發布預警,組織蘇木鎮和嘎查干部,快速將人畜轉移到安全位置。在交通要道、項目區醒目地方設置草原森林防火宣傳標牌等,營造防火宣傳聲勢和氛圍。
五、做好值班調度,確保信息暢通。各蘇木鎮和各有關單位要嚴格落實旗委辦、政府辦《關于加強雙休日、節假日值班領導帶班工作的通知》(辦字[2015]19)規定,加強春節、清明、五一節期間草原森林防火值班工作,落實領導責任制和崗位負責制。旗草原森林防火指揮部成員單位要嚴格執行24值班值守,車輛待命制度,保證通訊信息暢通。主要負責同志外出的,要認真執行外出請示報告制度,并指定一名班子成員,全面負責日常工作。
鑲黃旗人民政府辦公室
2019年1月21日